Un riesgo acertado de AMLO

Así como México con el gobierno de AMLO, los países de América Latina y el Caribe deberían realizar inversiones de riesgo sustanciales en vacunas. Los gobiernos deben tener en cuenta que incluso las pequeñas inversiones pueden seguir siendo valiosas, dados los considerables beneficios económicos en un contexto de presupuestos ajustados.

Para ilustrar la gama de beneficios y costos, se deben considerar múltiples estrategias de inversión en vacunas, variando el número de vacunas candidatas en cada portafolio, así como la proporción de la población vacunada. Invertir en más candidatos aumenta la probabilidad de tener una vacuna exitosa, mientras que vacunar a una mayor proporción de la población aumenta los beneficios económicos.

La estimación sugiere que invertir en un candidato para vacunar al 20% de la población de la región costaría US$2.6 mil millones, pero proporcionaría US$8.7 mil millones en beneficios, una ganancia neta de US$6.1 mil millones. Con un enfoque más ambicioso, invertir en 3 candidatos para vacunar al 60% de la población costaría US$19 mil millones, pero ahorraría a la región US$35 mil millones, una ganancia neta de US$16 mil millones.

Para acelerar el acceso, las inversiones deben incentivar a las empresas a instalar la capacidad de fabricación antes, lo que permite producir más vacunas cada vez más rápido.

La mejor manera de hacerlo es que como en el caso de México los gobiernos cubran la mayor parte de los costos iniciales de instalación, reutilización o acreditación de la capacidad de fabricación de vacunas a cambio de una opción para comprar productos futuros.

Esto asegura que cuando se aprueba una vacuna, los países pueden recibir vacunas de inmediato. Si los países firman contratos que compran una cierta cantidad de dosis, es posible que las empresas no instalen más capacidad y, en cambio, simplemente pongan a los gobiernos en una cola. Esto significará grandes retrasos para muchas personas.

Dejando de lado los detalles, el mensaje clave es claro: los beneficios de acelerar el acceso a las vacunas justifican grandes inversiones gubernamentales, incluso si eso requiere préstamos.

Los préstamos pueden autofinanciarse debido a los grandes beneficios económicos de la vacunación contra la pandemia. Acelerar el acceso a las vacunas COVID-19 es una inversión de alto beneficio y rápido retorno para salvar vidas y normalizar las economías.

La pandemia de COVID-19 está afectando vidas y economías. El Banco Mundial estima pérdidas del PIB mundial de US$12 billones durante 2020-2021, lo que implica un beneficio de US$500 millones si se pone fin a la pandemia solo un mes antes.

En este contexto, necesitamos acceso a una vacuna segura y eficaz lo más rápido posible, con tiempos acortados nunca antes logrados para una nueva enfermedad. Esto requerirá importantes recursos privados y gubernamentales.

Debemos analizar los costos y los beneficios de acelerar el acceso a las vacunas.

Con cálculos conservadores, el análisis encuentra que los beneficios de acelerar el acceso a las vacunas en solo tres meses merecen una inversión pública significativa como ya se hace en México, estos hallazgos ofrecen apoyo para utilizar fondos gubernamentales y hacer compromisos de compra anticipada e inversiones en riesgo en la capacidad de fabricación de vacunas, para garantizar que tan pronto como se determine que una vacuna exitosa es segura y eficaz, se pueda distribuir lo más rápido posible.

Luis David Fernández A.

@DrLuisDavidFer

“Opciones para 2021”

“Debemos seguir adelante, opciones para 2021”

El comercio es fundamental para poner fin a la pobreza en el mundo. Los países que están abiertos al comercio internacional suelen crecer más rápidamente, innovar, aumentar la productividad y ofrecer mayores ingresos y más oportunidades a sus habitantes. Un sistema de comercio abierto también beneficia a los hogares de menores ingresos al ofrecer a los consumidores bienes y servicios más asequibles. La integración en la economía mundial a través del comercio y las cadenas de valor mundiales contribuye a impulsar el crecimiento económico y a reducir la pobreza a nivel local y mundial. Se deben crear estos y otros proyectos que contribuyan a crear un sistema de comercio internacional más abierto, confiable y predecible en beneficio de todos.

Si bien la globalización y el comercio ofrecen nuevas oportunidades, estas no están exentas de dificultades. Los países en desarrollo pueden tener problemas para competir a escala mundial, por muchas razones:
Sistemas de transporte, logísticos o aduaneros ineficientes o inadecuados;
Deficiencias de conectividad en el ámbito de las telecomunicaciones, los mercados financieros o la tecnología de la información;
Regulaciones complicadas que desalientan nuevas inversiones;
Comportamientos anticompetitivos por parte de importantes actores del mercado o cárteles que frenan la innovación, la productividad o el crecimiento de los mercados.
La creciente complejidad del comercio tiene graves repercusiones para los pobres en todo el mundo, ya que ellos suelen estar desconectados, de manera desproporcionada, de los mercados mundiales, regionales e incluso locales. La pobreza suele concentrarse en zonas geográficas donde la conexión con centros de actividad económica es deficiente. Las empresas y las comunidades de esas zonas no pueden aprovechar las oportunidades para preparar una fuerza de trabajo calificada y competitiva; no están integradas en las cadenas de producción mundiales, y se encuentran menos preparadas para diversificar sus productos y aptitudes.

El aumento del comercio también tiene consecuencias distributivas. En general, las economías ganan muchísimo con el aumento del comercio, pero a medida que la competencia aumenta y se crean numerosos empleos de buena calidad en los sectores de exportación, los sueldos de los trabajadores de los sectores que compiten con las importaciones pueden verse afectados, o algunos trabajadores pueden perder su fuente laboral.
Resultados
Las actividades de apoyo y asesoría en materia de comercio comprenden 111 proyectos de préstamo del Banco en 57 países; 219 actividades de asesoramiento del Banco en 64 países, y 56 proyectos de asesoría de la Corporación Financiera Internacional (IFC) en 35 países, a través de —entre otros instrumentos— el Programa de Apoyo a la Facilitación del Comercio (TFSP) y el Mecanismo Financiero General para el Fomento del Comercio (UF), ambos del Banco Mundial.
Las actividades sobre comercio del GBM a nivel mundial, regional y nacional han impulsado la competitividad del comercio, al inducir la previsibilidad de las operaciones comerciales, reducir diversos costos del comercio, abrir y crear mercados, y priorizar la integración comercial inclusiva. Cabe destacar los siguientes resultados de las operaciones del Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento.

Contribución del Grupo Banco Mundial
El Banco está trabajando con los Gobiernos para abordar los desafíos que plantea el comercio, y a fines de 2017 sus compromisos de financiamiento en esta materia totalizaban más de USD 22 500 millones (USD 12 600 millones del BIRF y USD 9900 millones de la Asociación Internacional de Fomento [AIF]), en comparación con apenas USD 3300 millones en años pasados
El Mecanismo General para el Fomento del Comercio (UF) se puso en funcionamiento el 22 de abril de 2017. El UF es un fondo fiduciario tripartito encabezado por el BIRF y fue creado para respaldar la labor analítica y la generación de conocimientos sobre cuestiones relativas al comercio mundial y regional en los países clientes del BIRF y la AIF. En los próximos seis años, el UF brindará apoyo en cuatro áreas clave de la labor del GBM en materia de comercio:

Competitividad y diversificación del comercio;
Facilitación del comercio y logística del transporte;
Apoyo para el acceso a los mercados y la cooperación en el comercio internacional, y
Manejo de crisis y fomento de una mayor inclusión (por ejemplo, comercio y pobreza; nexos entre el comercio y las cuestiones de género).
El UF ha recibido contribuciones del Departamento de Desarrollo Internacional del Reino Unido (DFID), la Secretaría de Estado de Asuntos Económicos (SECO) de Suiza, la Agencia Sueca de Cooperación Internacional para el Desarrollo (SIDA), los Países Bajos y Noruega. El presupuesto total para seis años se estima actualmente en USD 41 millones.
El Programa de Apoyo a la Facilitación del Comercio ), que incluye apoyo a través de un fondo fiduciario tripartito encabezado por IFC, se puso en funcionamiento en junio de 2014 con el apoyo de nueve asociados en el desarrollo (Australia, Canadá, la Unión Europea, Noruega, los Países Bajos, Suecia, Suiza, el Reino Unido y los Estados Unidos) por un total de USD 35 millones. Este programa brinda apoyo a países clientes del BIRF o la AIF que solicitan asistencia para alinear sus prácticas comerciales con el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio (AFC) de la Organización Mundial del Comercio (OMC), que entró en vigor en febrero de 2017.

Luis David Fernandez Araya
Economista
@DrLuisDavidFer

La Cruzada y la estafa

https://heraldodemexico.com.mx/opinion/2020/11/20/la-cruzada-la-estafa-227388.html?__twitter_impression=true

Outsorcing Ilegal

“La única estrategia para quienes se dedican al outsourcing en defensa de la reforma presidencial para desaparecer la subcontratación, será el defender lo que han pagado de impuestos y demostrar las bondades de su existencia, no hay más” @SATMX @SNietoCastillo @FGRMexico

Inversión Extranjera Directa

“Un camino claro y fundamental para la recuperación está surgiendo en medio de las malas noticias: las economías en desarrollo deben esforzarse por recuperar y aumentar las entradas de capital, particularmente en la forma de inversión extranjera directa (IED)”

Industrialización, una alternativa post crisis


La industrialización es una modalidad de desarrollo tecnológico y esteúltimo tiene, en la economía capitalista moderna, entre sus funcionesprincipales la de mediar en la conflictividad social con el fin de asegurarque el proceso de acumulación del capital no se vea frenado por elproceso de autovaloración laboral o, lo que es lo mismo, para que elproceso de autovaloración laboral pueda satisfacerse sin comprometerla tasa bruta de beneficio, de manera que cuando la modalidad detecnología utilizada para la producción no logra dar respuesta a lademanda social que ella misma ayuda a configurar, el modelo haagotado sus posibilidades. Esto es cierto tanto para el modelo general de la posguerra, basado enel estilo tecnológico definido por el sistema coordinado de máquinas,como para la aplicación específica que de él se hizo en América Latina. Cuando termina la fase de sustitución de bienes de consumo y seempiezan a confrontar dificultades para pasar a la producción de bienesintermedios y de capitales, mientras crecen las presiones del proceso deautovaloración laboral en el cual participan sectores de trabajadores yde clases medias que la propia industrialización sustitutiva ha vueltomás amplios e influyentes. Todo esto impulsa la tendencia a formular políticas que intensifican elproceso de desarrollo descuidando, cada vez más, el manejo prudentede las cuentas nacionales y externas, por lo que la tendencia endógenaes intensificada por la crisis energética de 1973, la cual incrementaconsiderablemente el valor de las importaciones de la mayoría de lospaíses, empeorando la ya precaria relación entre el valor de susexportaciones y el de las importaciones. La afluencia de grandes cantidades de petrodólares hacia el sistemafinanciero internacional estimuló el desarrollo de una intensa política decolocación de créditos por parte de la banca privada internacional,especialmente después de que la Reserva Federal, para atender larecesión de 1974, extendiera la protección a los depósitos de las filialesen el exterior de los bancos de Estados Unidos, por lo que esta políticaencontró un terreno propicio en los países de América Latina, aquejadospor déficit presupuestarios crónicos y unos mercados de capitales pocosdesarrollados. El acceso al crédito externo abundante y barato terminó pordesmantelar la poca disciplina administrativa que quedaba en el Estadoy afectó también la de la empresa privada nacional, pero tanto la crisisenergética como la política crediticia de la banca internacional tan sóloaceleraron un proceso endógeno causado por el agotamiento del modelo de industrialización sustitutiva, la cual estuvo desde sus inicios motivadapor los desequilibrios en las cuentas nacionales y externas. El avance de la industrialización y los recurrentes problemas causadospor lo estrecho del sector externo mantienen, a lo largo de todo elproceso, una compleja interacción y, con frecuencia, los intentos deacelerar la industrialización conducían a fuertes desajustesmacroeconómicos como ocurrió en la Argentina de Perón y aún másclaramente con la política del Presidente Juscelino Kubitschek deOliveira en Brasil, pero el límite mayor del modelo basado en lasustitución de importaciones estaba en la rigidez tecnológica de laindustria de bienes de consumo durables y, en general, de todo elsistema industrial basado en el sistema coordinado de máquinas de laprimera y segunda revolución industrial. En este sentido, losdesequilibrios en las cuentas nacionales que condujeron a la crisis de1982 son manifestaciones latinoamericanas del agotamiento del estilotecnológico del modelo de la posguerra. La elevada proporción de equipos complejos y plantas de grandesdimensiones con largos períodos de diseño e instalación, que una vezinstalados admiten escasas variaciones, implican una elevadaproporción de capital fijo y, por lo tanto, grandes inversiones de lentamaduración. Se trata Las reformas económicas en América Latina 131pues de industrias principalmente intensivas de capital que se quisierondesarrollar en países con abundante mano de obra y escaso capital. Este desajuste originario entre requerimientos tecnológicos y dotaciónde recursos factoriales era menos determinante en las fases iniciales dela industrialización, orientada principalmente a la sustitución de bienesde consumo donde los requerimientos de capital eran menores enproporción a la mano de obra empleada.
• Hay que seguir aprendiendo de los casos de éxito, y así en México pasaremos a la siguiente etapa.

Luis David Fernández Araya
Economista
@DrLuisDavidFer

Mi columna de hoy jueves en La Crònica

https://www.cronica.com.mx/notas-vamos_por_un_estado_moderno-1163613-2020

Venciendo la epidemia

Hoy se cumplen más de cinco meses desde que las autoridades de la OMS declararon oficialmente el brote del COVID en el mundo. Desde entonces, la OMS ha declarado a la región de América como zona de transmisión del virus crítica, la última de ellas el 17 Julio, sólo para que se confirmasen nuevos casos horas después de esa fecha. Esto obligó a retrasar un sin número de eventos en el mundo, y ha subrayado el riesgo asociado a la persistencia del virus en los supervivientes.
La epidemia más aterradora de los últimos años deja un reguero de consecuencias que comienza con el número dramático de muertos e infectados y que ha debilitado los sistemas de salud y las perspectivas económicas de una región que aspiraba a vencer la inercia de su historia.

Hoy sabemos que la comunidad internacional reaccionó tarde y por debajo de sus posibilidades, pero el agravio sobre los países más afectados y la memoria de sus víctimas será doble si después de haber permitido el desencadenamiento de la crisis ignoramos las lecciones esenciales que se desprenden de ella. 

Una de las principales es que la lucha contra el COVID-19 y cualquier otra amenaza a la salud global comienza mucho antes de que se diagnostique el primer caso. 

La visión general de la crisis del COVID-19 no debe olvidar las respuestas políticas, económicas y científicas de los países afectados. 

Hoy, aún no existe ninguna vacuna ni medicamento aprobados para la prevención o tratamiento, sin embargo, una intervención temprana con algunas medidas paliativas básicas aumenta de manera considerable las posibilidades de supervivencia del paciente. 

El COVID-19 representa una amenaza real para los países en el mundo, pues esto resultó en la aceleración de ensayos para una serie de tratamientos y vacunas que se habían investigado por motivos de bioseguridad, pero cuya eficacia nunca se había evaluado. 

Bajo el principio de uso compasivo se probaron varios medicamentos terapéuticos prometedores, uno de ellos, el ya muy avanzado Sputnik V creado por Rusia, que incluso ya inició la producción de 15,000 dosis por parte de Farmacéutica Binnopharm.

Esperemos ya salir de esta. 

Luis David Fernández Araya

Economista

@DrLuisDavidFer

Bonos para la pandemia

El Grupo Banco Mundial lanzó hace algunos años el Mecanismo de Financiamiento de Emergencia para Casos de Pandemia (MFEP), un innovador instrumento de financiamiento internacional de rápido desembolso diseñado para proteger al mundo contra pandemias letales, a través del cual se creará el primer mercado de seguros contra el riesgo de pandemia. 

Retomemos los bonos para los casos de pandemia 

“Las pandemias representan una de las principales amenazas a la vida de las personas y a la economía, y por primera vez contaremos con un sistema a través del cual se podrá hacer llegar financiamiento y equipos de expertos a los sitios donde se producen los brotes antes que se salgan de control”, afirmó Jim YongKim, presidente del Grupo Banco Mundialen aquel año,  “De este modo se abordan las fallas colectivas y de larga data en el tratamiento de las pandemias. La crisis del ébola en Guinea, Liberia y Sierra Leona nos enseñó que debemos estar mucho más atentos a los brotes y responder de inmediato para salvar vidas y también para proteger el crecimiento económico”.

“Japón se enorgullece en respaldar el Mecanismo de Financiamiento de Emergencia para Casos de Pandemia, que evita que las pandemias socaven importantes logros en el ámbito del desarrollo”, sostuvo el vice primer ministro y ministro de Finanzas de Japón, “El financiamiento innovador para las respuestas ante las crisis que brinda este mecanismo, así como el financiamiento para la preparación y la prevención en tiempos de paz, por ejemplo, a través de la Asociación Internacional de Fomento, son importantes para mitigar las pérdidas humanas y sociales y para ayudar a una rápida recuperación en caso de que se produzca una crisis. Se trata de medidas eficaces en función de los costos y se les debe prestar especial atención en todas las etapas del desarrollo económico”.

El nuevo mecanismo permite acelerar tanto las respuestas de los países como la de la comunidad internacional ante futuros brotes de enfermedades que podrían llegar a convertirse en pandemias. Fue diseñado y formulado en colaboración con la Organización Mundial de la Salud [OMS] y el sector privado, e incorporará un nuevo nivel de rigor tanto en el financiamiento como en la respuesta.

“En los últimos años se ha observado un notable resurgimiento de la amenaza asociada a la aparición o reaparición de enfermedades infecciosas”. La OMS respalda el Mecanismo de Financiamiento de Emergencia para Casos de Pandemia como una contribución esencial a la seguridad sanitaria mundial y una línea de defensa crucial contra los patógenos de alto riesgo”.

El MFEP consta de un servicio de seguros que combina financiamiento de los mercados de reaseguros con fondos obtenidos por los bonos para pandemias (catástrofes) emitidos por el Banco Mundial, y de un servicio complementario de efectivo. Esta será la primera vez que se empleen los bonos para catástrofes con el fin de combatir enfermedades infecciosas. En caso de que se produzca un brote, a través del MFEP se entregarán rápidamente fondos a los países y a los organismos internacionales de respuesta calificados.

El servicio de seguros puede ofrecer una cobertura muy importante durante un período inicial de tres años en caso de que se produzcan brotes de enfermedades infecciosas con altas probabilidades de generar epidemias importantes. 

Diversos factores paramétricos diseñados a partir de datos de acceso público determinarán el momento en que se entregarán los fondos, según la magnitud, la gravedad y la difusión del brote.

Buenas Noticias México

BuenasNoticias. Cuando se exporta mayor cantidad de bienes y servicios de los que se importan es un superávit comercial : El caso de México en Junio y en plena #CrisisMundial. : @DrLuisDavidFer

Comunicado Iglesia México

Comunicado de +Carlos Cardenal @ArzobispoAguiar Retes, Arzobispo Primado de MÉXICO respecto al regreso de actividades en parroquias. @ArquidiocesisMx @IglesiaMexico

Todos a pagar impuestos

La parálisis económica se ve incentivada por la baja tributación que resulta de la inexistencia de infracción tributaria, pues supone una condición de procedibilidad que impide iniciar el procedimiento sancionador administrativo para declarar la responsabilidad.

Dicha eficacia se plasma con los últimos resultados al pagar por ejemplo grandes empresas miles de millones en impuestos atrasados que obvio generan malestar hacia el gobierno.

Tal mención entraña dudas sobre si establece una exención de toda responsabilidad penal, incluida la que podría originarse por un delito por blanqueo de los bienes que tributariamente se regularizan.

Las regularizaciones generales de toda deuda tributaria y permanente, sea ésta de las practicadas con el carácter extraordinario propio de tal disposición, poseen una implicación específica respecto de la amnistía comentada al exigirse, en ambos casos, una regularización con ingreso de la deuda.

Así, en algunos casos se exime de la responsabilidad penal a las regularizaciones fiscales realizadas antes de notificado por el inicio de actuaciones administrativas, si es que existe ingreso de la deuda.

La dicción de tal precepto genera interrogantes sobre la extensión de las consecuencias que señalan al exonerar de responsabilidad penal. Surge la duda sobre si tal regularización tributaria origina la impunidad del eventual delito de blanqueo cometido o dilucida tal cuestión al pasar por tener presente las siguientes consideraciones.

En primer lugar, no puede afirmarse una ausencia de responsabilidad penal sin haber iniciado el procedimiento punitivo de indagación, es por ello que tal mención resulta más que una exención, una condición negativa de procedibilidad que impide el inicio de la averiguación de dicha responsabilidad.

En segundo lugar, una ley ordinaria no puede modificar las previsiones de una ley orgánica, que es la encargada de regular los delitos y las penas a imponer por la jurisdicción. La ley o leyes generales tributarias en cualquier país deben poseer rango de ley ordinaria, pues no podrá modificar las previsiones del Código penal con rango orgánico.

La genérica exención de responsabilidad penal afirmada por la ley se ha de reinterpretar para salvar su inconstitucionalidad, al poder afectar al principio de jerarquía normativa. Así, se ha de entender que la expresión “penal” hace referencia al ámbito sancionador de la Administración, y no al propio de la intervención de la jurisdicción y de la aplicación del Código penal. Entenderlo de otra forma originaría una amnistía delictiva genérica y encubierta que legitimaría la posesión de bienes de procedencia ilícita.

En tercer lugar, la eventual exoneración de responsabilidad respecto del delito contra la Hacienda Pública podrá resultar válida en la medida que se adecuen. Ahora bien, la viabilidad o no de tal exención corresponde apreciarla a la autoridad judicial, y no a la administrativa.

La decisión administrativa en ningún caso puede condicionar y vincular a la jurisdicción.

La lógica y efectos de tal precepto, a mi entender, se sitúa en el ámbito administrativo y en el seno del procedimiento tributario. De otra forma, podría ser considerado inconstitucional, pues no puede, debido a su rango legal, determinar la exoneración de la responsabilidad penal, ni predeterminar la decisión del juez.

La finalidad de la disposición es afirmar la continuación de la tramitación del procedimiento tributario, independientemente de que se abra un procedimiento jurisdiccional de carácter penal.

Dentro de las consecuencias penales de la amnistía fiscal resulta de interés analizar su eficacia en relación con el delito y la legislación de prevención de blanqueo de bienes.

El blanqueo de capitales constituye un delito que consiste en ocultar y legitimar el origen de fondos procedentes de actuaciones ilícitas. Las actividades que habitualmente generan bienes ilícitos son comportamientos delictivos como el narcotráfico, prostitución, tráfico ilegal de drogas, de armas, etcetera. 

El aspecto esencial de la conducta de blanqueo es la realización de cualquier acto para ocultar o encubrir el origen ilícito de los bienes, o para ayudar a las personas que hayan participado en la infracción.

Lo erróneo de la amnistía fiscal, en relación con el blanqueo y las normas que lo previenen, hay que analizarla teniendo presente los diversos sujetos a que atañe dicha conducta: el obligado tributario, el profesional que le asesora, y la administración interviniente.

Si el obligado tributario ha realizado el delito de blanqueo, la regularización tributaria no le eximirá de su responsabilidad penal.

Respecto del profesional que ha intervenido asesorando al obligado con anterioridad a la regularización, cabe decir que la regularización de su cliente no le exime de los deberes de denuncia que tenía establecidos por la Ley, pues es escencial la Prevención del Blanqueo de Capitales y de Financiación de delitos, pues todos se sustentan en una capacidad financiera.

La regulación tributaria debe establecer que ya no debe comprender una exención específica y expresa del deber del pago, pues la denuncia y diligencia profesional que afirma cualquier ley de prevención debe ser estricta.

Las Leyes deben imponer a los profesionales que ejercen asesoramiento fiscal una serie de obligaciones cuya finalidad debe ser prevenir las conductas de blanqueo, así se deduce al referirse a los abogados y a los otros profesionales que realicen operaciones societarias o de gestión de fondos. Dichas normas también deben destacar concretamente las operaciones sobre las que corresponde informar, pues por su especial relevancia tributaria cabe destacar las obligaciones de análisis, de constancia por escrito, y de comunicación de las operaciones sin un propósito económico o lícito aparente o que presenten indicios de simulación o fraudes.

De lo anterior resulta que la regularización tributaria del cliente puede poner en evidencia el incumplimiento por parte del profesional de la normativa de blanqueo de capitales. Se ha de tener presente que la exigencia de tal responsabilidad administrativa de prevención del blanqueo no se vincula a la constatación de un delito de blanqueo a cargo del cliente. Se trata de un deber de carácter preventivo que no precisa constatar el resultado lesivo de la conducta que debe comunicar.

Por consiguiente, la condición negativa de procedibilidad para la sanción tributaria que se establece para el obligado ya debe alcanzar a la posible sanción a imponer al profesional.

La regularización efectuada pondría en evidencia la comisión de una eventual infracción del profesional, que la Administración tributaria tendría que poner en conocimiento de la administración de prevención del blanqueo de capitales.

La administración tributaria, concretamente las autoridades o funcionarios que conozcan de tales hechos, también deben ser responsables ante el incumplimiento de tal deber de colaboración informativa.

“Unión, remedio para bajar los efectos de la crisis”

La crisis económica mundial no es coyuntural ni obedece a simples desajustes financieros revisables, es un tema de Salud. Es una crisis global, sistémica y estructural. Una crisis sanitaria que por ahora no ofrece respuestas satisfactorias a los ciudadanos en cuestiones tan esenciales como el empleo, la inserción social, la salud y la educación, que expulsa del sistema a amplios sectores de población, que separa la ética de la economía y no deja espacio a la justicia social y a la solidaridad. Se han ensayado, con escasa eficacia, fórmulas que, para enfrentar las crisis y reactivar la economía, desatienden otros modelos que corrijan las deficiencias de las estructuras vigentes, que distribuyan el trabajo socialmente necesario con programas para los más desfavorecidos, que inviertan en salud y educación, y que avancen hacia la sostenibilidad en el empleo en sectores fuertes en la generación de trabajo.
En el contexto actual de la globalización, el margen de maniobra y la capacidad de decisión de los Estados soberanos se han visto fuertemente condicionados por la creciente interdependencia de la economía y el puesto medular que ocupa el capital trasnacional. Las políticas sociales propias de un Estado de bienestar, orientadas a compensar a través de una redistribución de la renta y de prestaciones sociales las injusticias y carencias propias de una economía de mercado, han quedado seriamente comprometidas. El Estado de bienestar, cuyo referente es el Estado social, expresa la intervención pública en la actividad 60 económica y en las garantías de los derechos y obligaciones políticos y sociales, siendo, en su concepción más amplia, inclusivo de elementos tan cardinales como la participación social en el espacio institucional y en las empresas. En esta construcción, la centralidad del trabajo como valor social le hace ser fuente de los principios democráticos, al garantizar seguridad a las personas y asociar derechos de ciudadanía.
El Estado de bienestar, diseñado sobre la base de derechos sociales públicos y universales, y articulado a partir de políticas laborales que buscan el progreso de la clase trabajadora, se ha visto afectado por la globalización económica que, atraída por la desregulación y flexibilización del mercado de trabajo, conduce a la polarización de la riqueza, con incremento de las rentas del capital y disminución de las rentas del trabajo. El elevado nivel de desempleo, con riesgo de ser estructural, la pobreza, la exclusión social y las políticas nacionales, con fuertes ajustes en el gasto público social, ponen en crisis el Estado de bienestar «como construcción política, económica y social».
La crisis económica ha demostrado que el enfoque estratégico de la construcción social adolece de imperfecciones y deficiencias económicas, políticas e institucionales, que deben ser corregidas para preservar los niveles de bienestar y de convivencia pacífica, a través de un impulso de una integración mundial entendida no sólo como proyecto económico sino también como proyecto de sociedad o modelo social. Los desequilibrios habidos entre los objetivos de integración de los mercados y los logros sociales y políticos deben situar un estado de continua dialéctica y de insuficiencia e ineficiencia de las estrategias comunitarias y las políticas nacionales. Se echa en falta una mayor gobernanza europea, para cuya construcción es imprescindible que exista un modelo social, hasta ahora desatendido.

Con la crisis económica han quedado evidenciadas las disfunciones de la arquitectura institucional de la gobernanza mundial, y su incapacidad para tomar con agilidad decisiones consensuadas sobre temas clave.

Esta situación trasciende a la ciudadanía, que muestra su desapego y desinterés por algunos gobiernos y sus instituciones, y su desconfianza hacia un modelo que ha creado un clima de desconcierto y de descoordinación de las partes implicadas.

Urge repensar el Estado de bienestar como proyecto político y defender una reorientación de los gastos sociales y sus prioridades, que dé respuesta a las demandas sociales, con apoyo a las familias, a la conciliación de la vida familiar y laboral, a la igualdad de oportunidades, a la educación y a la sanidad.

El Estado de bienestar pretende proporcionar tranquilidad a las personas de cara al futuro, y que éstas perciban cierta estabilidad laboral.

Con este fin, se incorporan medidas de protección social, pero se incluyen también otras políticas que afectan a la contratación y a las condiciones de vida y de trabajo de los ciudadanos.

Una legislación laboral basada en la precariedad provoca situaciones de inseguridad y perjudica notablemente a los colectivos más vulnerables. La precariedad y la inestabilidad laboral afectan no sólo a los titulares de un contrato temporal, sino también a los trabajadores fijos que no se hallan debidamente protegidos en sus condiciones de trabajo o frente al despido. La estabilidad laboral es, a fin de cuentas, «un componente esencial de la propia construcción del Estado de bienestar», cuyos pilares han de ser la cohesión social, la igualdad real y efectiva de todos los ciudadanos, y la redistribución de la renta. Todo aquello que precariza el empleo y las condiciones laborales fomenta la desigualdad, la dualidad y la fragmentación social, hace que la cohesión social se resienta y que los ciudadanos tengan menos oportunidades de ejercer sus derechos.
Para reforzar y democratizar un proyecto mundial, las alternativas económicas deben ir de la mano de instrumentos sociales que permitan superar los profundos desequilibrios sobre los que se debe construir, como lo sería un modelo al menos en Latinoamérica.

La solución pasa por crear instrumentos de redistribución económica y social —»salario mínimo » y «renta garantizada ante situaciones de pobreza o exclusión», también reforzar «el valor de la cooperación frente a la competitividad», el «valor de lo «común» personalizado frente a lo individual corporativizado», el «valor de los derechos frente a las mercancías» y el «valor de lo público frente a lo privado». No se debe ignorar que es la economía, no el modelo de relaciones laborales vigente, la que determina la evolución del empleo, y que la configuración del mercado de trabajo contribuye, no destruye.

Luis David Fernández Araya
Economista
@DrLuisDavidFer

“Salir de la crisis que hoy se llama COVID-19”

En 1929 fue el crecimiento descontrolado del crédito para la especulación de valores bursátiles, gracias a la eliminación de la fiscalización del gobierno derivado de la política ultraliberal del gobierno.

Esta explicación del origen de la crisis contrasta con la mayor parte de las explicaciones que parten de la teoría económica neoclásica que señala que la oferta de bienes había ya excedido la demanda y que la caída de la bolsa fue el reflejo del necesario ajuste en el mercado de valores. 

Esta forma de entender las cosas no explica por qué el mercado orientó, en los años previos a la crisis, los capitales hacia los valores bursátiles, y adolece de dogmatismo pues en su culto a la ideología de mercado es incapaz de cuestionar siquiera a esta instancia impersonal que denominamos mercado como máximo regulador de la actividad económica, mucho menos se atrevería a plantear que la desregulación a ultranza de la cuenta de capitales (sin ningún tipo de controles de salida y mucho menos de entrada) y la liberalización financiera tienen algún tipo de responsabilidad en el desencadenamiento de la mayor crisis económica-financiera hasta entonces conocida.

Este paradigma señala que la causa última de la crisis se encuentra en un proceso de sobreproducción de capital o sobreacumulación (que tiene que ver con el exceso de capital en relación con las posibilidades para emplearlo y no necesariamente con una sobreproducción de mercancías). 

Así, como consecuencia del descenso de la rentabilidad en la actividad productiva, los capitales se orientaron a la inversión de cartera, a capitales que presentaban tasas mayores de rentabilidad y a corto plazo, y que fueron financiados cada vez más con créditos sin más respaldo que la acción que se compraría con ellos.

En suma, es interesante que se presente una explicación de la crisis de 1929 que salga de la dicotomía de estos dos paradigmas de cientificidad que son las dos explicaciones más recurrentes.

Es interesante destacar cómo en el desarrollo de le depresión de la década de 1930, las teorías económicas dominantes —así como los responsables de la política económica— tardaron tanto en aceptar que sus cuerpos teóricos no daban cuenta de la coyuntura que se vivía, y que por tanto no podían seguir esperando que la recuperación llegara por sí sola, es decir, dejándola en manos del mercado. 

Esto muestra que muchas veces los paradigmas teóricos se convierten en un obstáculo para comprender las realidades cambiantes.

La descripción correspondiente al periodo en el que se desarrolló la segunda guerra mundial aborda detalladamente no sólo el comportamiento económico que tuvieron los países involucrados (especialmente el crecimiento de su producto), sino también las motivaciones económicas que se encuentran detrás del conflicto armado, trascendiendo el discurso oficial que hace referencia preeminentemente a la lucha contra el fascismo. 

La repartición del mundo y el acceso ilimitado a recursos necesarios para la industrialización y para buscar recuperar, acceder o mantener la hegemonía son elementos centrales para entender esos agitados años. En el libro estos elementos son abordados explícitamente y con claridad, y no quedan ni excluidos ni relegados.

El desarrollo de los países como México, en ese entonces llamados de tercer mundo es muy ilustrador. Si bien muchos estudiosos han destacado ya que una de las barreras para el crecimiento más sostenido de estos países, que se pudiera traducir efectivamente en un desarrollo económico, estribó en el deterioro de los términos del intercambio (entre ellos se encuentran los desarrollistas e incluso algunos teóricos de la dependencia), la explicación de las causas de ese deterioro varía mucho de una interpretación a otra. 

Interesante también es la forma como es abordado el tema de la crisis que sufre el Estado de bienestar, en la medida en que se creía que el capitalismo había superado ya este inconveniente. 

Cómo se entra en una recesión generalizada y el mercado muestra signos de saturación. Igualmente interesante es advertir que muchas de las técnicas utilizadas en los años setenta para orientar e incrementar constantemente el consumo siguen siendo utilizadas hoy en día: tal es el caso de la obsolescencia programada y la obsolescencia percibida, que si bien resultan eficaces para elevar en ciertos momentos los niveles de rentabilidad, resultan insuficientes cuando se trata de evitar una crisis.

Luis David Fernández Araya

Economista

@DrLuisDavidFer

Que es la amnistía

https://www.cronica.com.mx/notas-entendamos_bien_que_es_la_amnistia-1153097-2020

Apoyo del G-20

“Los países integrantes del G20 decidieron unánimemente la suspensión temporal del pago de la deuda a los países más pobres afectados por la pandemia del coronavirus. Los países beneficiados podrían obtener US$ 20.000 millones de liquidez inmediata” : @DrLuisDavidFer

Si podemos, el caso de China y Corea del Sur hoy.

Mientras el número de contagiados por el nuevo coronavirus se multiplica en Europa y se expande por el resto del mundo, en dos países de Asia, todo indica que el brote se está ralentizando.

El Ministerio de Salud chino anunció el 13 de marzo que en la última jornada hubo solo ocho casos de nuevas infecciones por el covid-19 , la cifra más baja desde que se comenzaron a recopilar datos sobre la epidemia a mediados de enero.

Y Corea del Sur, que llegó a ser el principal foco de la enfermedad fuera de China, vive una situación similar.

Tras registrar una gran oleada de contagios, las autoridades sanitarias de ese país lograron reducir de manera significativa el número de infecciones.

Este viernes 13 de marzo, el Centro de Control y Prevención de Enfermedades de Corea (KCDC por sus siglas en inglés) anunció que hubo 110 nuevos casos , un descenso con respecto a los 114 registrados un día antes, elevando el número de infectados a 7.979 en todo el país.

Se trata de la cifra más baja en tres semanas. Un número incluso menor a los 177 pacientes que fueron dados de alta ese mismo día.

Cinco de los nuevos casos se dieron en Wuhan, la ciudad del centro de China en la que surgió el virus a finales de 2019.

El resto de las infecciones se registraron en Shanghái y en Pekín y fueron personas provenientes del extranjero , cuyas nacionalidades no han sido reveladas.

China tiene ahora un total de 88 infecciones «importadas» de otros países, lo que representa un nuevo desafío para las autoridades sanitarias del país, que parecían haber logrado detener la propagación de covid-19 en territorio nacional.

Estas cinco personas se suman a los más de 80.000 casos que ha registrado ese país desde que se inició el brote.

La Comisión Nacional de Salud de China aseguró el, jueves 12 de marzo que la epidemia de coronavirus local había tocado su punto máximo y, a medida que las duras medidas anunciadas para contener el brote comienzan a dar sus frutos, las autoridades provinciales han recibido la orden de reactivar sus aparatos productores .

La economía de China se ha visto paralizada desde finales de enero, cuando el gobierno chino ordenó restricciones de viaje, cuarentenas y la paralización de algunas industrias para contener la propagación del nuevo coronavirus.

Luis David Fernández Araya

Economista

@DrLuisDavidFer

“No postergar la lucha anticorrupción”

Diagnósticos existen, el diseño institucional está listo, los plazos legales también, se requiere en estos momentos de la continuidad a los pendientes más apremiantes que permitan echar a andar las políticas públicas anticorrupción en el país.

El camino trazado es el adecuado, los instrumentos anticorrupción van en el sentido correcto, falta pasar del papel a la acción para que la sociedad no sienta que el tema se está postergando.

Es preciso reconocer que el camino en esta materia es largo, que pasará por un proceso de madurez normal, donde actores y sociedad debemos asumir a la lucha anticorrupción como una constante, donde sin duda, el mecanismo de prevención será el saque inicial de esta ardua labor que tenemos de frente, donde servidores públicos y privados sepan que sus denuncias tendrán eco dentro de los diferentes organismos e instrumentos que las leyes establecen.

Pero debemos de ser claros, los resultados no serán automáticos, no serán por “generación espontánea”, sino que requieren del trabajo permanente de los actores, donde se diga qué está funcionando y qué no. Por ello el papel de quienes coordinarán estos esfuerzos será clave mismo que debe acompañarse de una revisión y capacitación de los servidores públicos, teniendo siempre a la ética pública como eje rector de todo el sistema anticorrupción.

Porque de eso se trata la lucha anticorrupción, de hacer de la ética un trabajo inherente en cada actuación.

Para institutos como el IMCO desterrar la corrupción nos puede llevar una generación, sin embargo, me mantengo optimista y creo que todo el diseño institucional actual logrará avances, pero esto no será posible sin el apoyo total de la población, mismo que se conseguirá en la medida que dejemos de postergar las políticas. Si bien, la tarea por venir es enorme, porque la corrupción es un tema de percepción, donde México ocupa el lugar 95 de 123 en el Índice de Percepción de la Corrupción de Transparencia Internacional, tan solo en América Latina, su lugar es el sexto entre los países con la mayor percepción de la corrupción. Entre los países de la OCDE somos el país con la peor reputación en esa materia.

Las causas de la generación de la corrupción son variadas y complejas, que tampoco podrán ser atendidas con un listado de buenas intenciones, porque al tener factores individuales, económicos, sociales y legales, requiere de una atención integral y eso es una de las ventajas del sistema anticorrupción que reconoce que no se puede atender el tema solo con políticas públicas punitivas, sino acompañada de la promoción de valores educativos.

Luis David Fernández Araya
Economista
@DrLuisDavidFer

Mi columna de hoy jueves en La Crònica

https://www.cronica.com.mx/columnista-luis_david_fernandez_araya-140

Las gasolinas y la contaminación

“Las Gasolinas y Contaminación”

Estamos buscando la explicación más certera sobre las variables que más impactan al medio ambiente en el Valle de México. La cantidad de autos, la contaminación de las empresas, el servicio de transporte público, la calidad de la gasolina, donde cabe señalar tal como lo apuntan Jorge Legorreta y Ma. De los Ángeles Flores, en la revista Nexos, en la contaminación atmosférica también influye el tipo de combustible que se utiliza. El 60% de ella se produce por la combustión incompleta y la mala calidad de los combustibles.

Lo que también es cierto es que se trata de un fenómeno que había sido atendido de manera parcial, que pretendía contenerse sólo con programas de hoy no circula –con cargo al ciudadano-, que en su origen pretendía ser una medida temporal pero llegó para quedarse. Aparecieron algunos esfuerzos por implementar el uso alternativo del automóvil, por ejemplo a través del uso de las ciclo vías. La política pública llegó hasta ahí. Ahora el debate pasa por la calidad de las gasolinas que consumimos, es decir, se comenzó por considerar a ésta como factor relevante dentro de la explicación de la mala calidad del aire.

Hoy mismo, gobierno, iniciativa privada, academia y organismos civiles trabajan en una norma a fin de establecer las especificaciones de calidad que deben cumplir las gasolinas y el diesel que consumimos, cuyo proyecto es llamado NOM-016-CRE-2016. Especificaciones de la Calidad de los Petrolíferos y está en revisión en la Comisión Federal de Mejora Regulatoria (Cofemer) mismo que confirma que los combustibles son contaminantes.

Las medidas tomadas hasta la fecha como el doble hoy no circula no alcanzan a terminar con el problema, ni en que sea aumentando en 50% el parque vehicular que deje de circular en la zona metropolitana, necesitamos una respuesta integral, que pase por la educación de quienes tenemos autos, de la renovación y educación vial de servicio de transporte público, de la concientización de todos, de la revisión de fábricas, por supuesto de la calidad de nuestras gasolinas, de la promoción de autos eléctricos, pero en este juego sí entramos todos, no sólo es un trabajo del sector público –aunque tenga la batuta al impulsar políticas-, por eso el consenso a su alrededor tenemos que estar todos, no se puede politizar ni segmentar, no sólo es tema de los expertos, es un tema de salud pública, de responsabilidad social y respeto a las nuevas generaciones.

Si queremos seguir dándole “oxigeno” y vida a “la región más transparente”, no me refiero a la primera novela de Carlos Fuentes sino a la frase que se refirió el viajero Alejandro de Humbolt cuando arribó al Valle de México: Viajero, has llegado a la región más transparente del aire.

Estamos a tiempo.

Luis David Fernández Araya

Economista

@DrLuisDavidFer

Lo Formal de lo Informal

Un gran tema tabú, en el que parecería que se ha dicho todo o casi nada, donde al menos existen un ciento de teorías, posturas, opiniones, estudios, cifras, aciertos y errores, es de la economía informal. Como todo mercado tiene su propia lógica, sirve en muchas ocasiones como una salida ante la falta (¿falla?) del gobierno de cualquier orden de proveer de formalidad y hasta para huir de ella.

Su regulación ha sido un reto constante para cualquier especialista, pero también una clara oportunidad de aprendizaje para entender que aquellos que recurren a su uso lo hacen porque están exentos de controles y son más baratos.

Sin embargo, su sola existencia termina por solucionar muchos de los espacios que la formalidad no logra atender. Y es un espacio que si bien no es el ideal permite ser escaparate y hasta desahogo para quienes no tienen oportunidades diferentes. Parte del problema radica en lo poco que algunos dirigentes entienden de éste mercado.

Pretender acabar con él de un solo plumazo no es únicamente falaz, sino imposible, no ver tampoco los beneficios que implica es también parte de la ceguera que se padece. Ha hecho falta entenderlo.

Lo barato se mueve mucho más rápido, la gente tiene mayor acceso y tienen sus razones para hacerlo. Alrededor del 30 por ciento de los empleos se generan en este mercado; dentro del grueso de la economía participa con un total de 25% en el PIB nacional; por cada 100 pesos generados de PIB, 25 pesos se generan en la informalidad.

El tamaño de esta realidad no puede hacerse de lado, día con día se multiplican los puestos de venta callejera, se inician negocios en domicilios particulares, aumenta la venta de productos que ofrecen familiares y amigos, cada vez se engrosa la filas del subempleo del subempleo, es decir, aquellos que son contratados por un patrón también informal.

Problema en el que participamos todos, ya sea como consumidores, reguladores, oferentes. A la informalidad debemos de dejarla de ver como esa variable residual que llamó el catedrático estadounidense, Samuel P. Huntington, es decir, cuando algo nos da pereza lo echamos al lugar de los análisis comunes, de los corrientes.

Por eso la informalidad debe pasar por un proceso de comprensión por parte de los gobernantes, que es cotidiana en este gran cuerpo llamado economía mexicana, que tiene un lenguaje propio, mecanismos y que en su gran mayoría cuenta con la tolerancia de todos en los hechos y su negativa en los análisis. Esta es la lógica que debemos comenzar a abandonar cuando de mercados informales se trata.

Dr. Luis David Fernández

Economista

Mi columna del Viernes 24 de enero en el Heraldo de México.

https://elheraldodemexico.com/opinion/el-analisis-economico-de-los-delitos/amp/?__twitter_impression=true

AMLO, inicia su segundo año de gobierno con mucha fuerza política

https://www.cronica.com.mx/notas-el_segundo_ano-1142598-2020

Las alzas tienen costos

https://www.cronica.com.mx/columnista-luis_david_fernandez_araya-140

A un año del gobierno de AMLO, hay confianza. El Peso Fuerte

El presidente de México Andrés Manuel López Obrador cuenta con un gran respaldo social, incluso en algunas mediciones lo posicionan mejor que después de las elecciones, esto se debe aprovechar.

Estamos presenciando un fenómeno aparentemente atípico en cuanto a la paridad peso-dólar, es decir, en tiempos de complejidad política sobre algunas medidas que se han tomado que en un primer análisis uno pensaría que al reducirse las inversiones por ende impactarían en el tipo de cambio, pero resulta que no.

En cuanto al peso y su apreciación frente al dólar es preciso aclarar que sin duda es positivo, pero que existen otros factores que indicen de manera directa en este comportamiento como es la posibilidad de que los Estados Unidos presenten un menor crecimiento económico lo que al final podría terminar en menor demanda de dólares.

Pero un factor importante es larga historia que ha presentado México sobre la estabilidad de nuestras finanzas públicas, por ende, los inversionistas toman estas señales (más allá de las políticas) como buenos elementos de la salud de la economía y apuestan por los activos mexicanos.

Por eso, por el momento existen dos grandes activos y que deben de aprovecharse: el grado de legitimidad y respaldo en las decisiones de gobierno y las señales de que a pesar de todo los inversionistas tienen lecturas que muchos otros sectores no hacen y eso implica realizar apuestas, correr riesgos, fortalecer monedas y generar un ambiente positivo, esto está pasando al menos a nivel macroeconómico y se debe aprovechar esta oportunidad.

Porque así como hay voces que hablan de la ganancia del peso frente al dólar, existen otras instituciones como el FMI que han bajado el pronóstico de crecimiento de la economía mexicana en 2020 es decir, debido a la posibilidad de una inversión privada moderada existen estas estimaciones, por lo que si bien aún existen buenas noticias como la recuperación del peso frente al dólar, no se puede sino ser prudente con el manejo de la economía, aprovechar los positivos que tiene la cabeza del ejecutivo para enviar mensajes de prudencia, de certeza, de seguridad y sobre todo que las decisiones están siendo las correctas.

Dr.Luis David Fernández Araya

Economista

@DrLuisDavidFer